Досудебную претензию обычно советуют отправлять практически перед любым иском, но обязательна она только там, где её прямо требует федеральный закон. В этих случаях без неё иск вернут, поэтому важно знать, к какой категории относится ваш спор. Здесь разобрано, какие споры требуют претензии, как составить её в произвольной форме, каким способом отправить, сколько ждать ответа и каких ошибок лучше избежать.
Главное коротко
- Общее правило
- претензия нужна, только если её требует федеральный закон, ст. 3 ч. 4 ГПК
- Арбитражный суд
- денежные споры из договоров после претензии и 30 дней, ст. 4 ч. 5 АПК
- Потребители
- закон о защите прав потребителей претензии не требует, п. 33 Пленума № 18
- Нет претензии
- иск возвращают, а если выяснилось позже, оставляют без рассмотрения
- Как отправить
- заказным или ценным письмом с описью или лично, п. 12 Пленума № 18
Не уверены, что подходит ваш случай? Юрист разберёт бесплатно →
Что такое досудебная претензия
Претензия представляет собой письменное требование к другой стороне исполнить обязательство или возместить ущерб, отправленное до суда. Верховный Суд относит к досудебному урегулированию также переговоры, медиацию и обращение к финансовому уполномоченному (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18), но претензия используется чаще других его видов.
По сути это последняя возможность решить конфликт без суда: другая сторона может узнать о требованиях, согласиться с ними или исправить нарушение, и разбирательство не понадобится. Если стороны заключили медиативное соглашение, спор тоже может завершиться без суда.
«4. Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.»
Условие договора о претензии для суда общей юрисдикции обязательным порядком не становится (п. 2 Пленума № 18). В арбитражном суде иначе: там порядок может установить и договор (ч. 5 ст. 4 АПК).
По умолчанию там претензия нужна по спорам о взыскании денег из договоров, других сделок и вследствие неосновательного обогащения: иск подают через 30 календарных дней со дня её направления, если иные срок и порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК). Исключением являются, например, дела о банкротстве, корпоративные споры и защита прав группы лиц.
Когда без претензии иск вернут
В иске должны быть сведения о досудебном порядке, а к нему прикладывают документы (п. 7 ч. 2 ст. 131, п. 3 ст. 132 ГПК). Что будет, если порядок обязателен, а документов нет (пп. 21, 22, 27 Пленума № 18):
| Ситуация | Что сделает суд |
|---|---|
| Претензия упомянута, документов нет | оставит иск без движения |
| О претензии ничего нет | вернёт иск, ст. 135 ч. 1 п. 1 ГПК |
| Срок ответа ещё не истёк | вернёт иск |
| Нарушение выяснилось после принятия | оставит без рассмотрения, ст. 222 ГПК |
Права на суд это не лишает: после претензии иск подают снова (ч. 3 ст. 135 ГПК), но времени уйдёт больше. Подробнее - в статье о возврате иска.
В каких спорах претензия обязательна
Перечень законов с досудебным порядком приводит Пленум № 18 (пп. 3, 31-35). Для граждан чаще всего важны такие:
| Спор | Что сделать до суда | Норма |
|---|---|---|
| Изменение или расторжение договора | предложить и дождаться отказа или 30 дней | ст. 452 п. 2 ГК |
| ОСАГО | заявление страховщику, затем претензия | ст. 16.1 Закона об ОСАГО |
| Банк, страховщик, МФО, споры по кредиту | заявление в организацию, затем финансовый уполномоченный | пп. 34, 35 Пленума |
| Услуги связи и почты | претензия оператору | ст. 55 закона «О связи» |
| Перевозка груза | претензия перевозчику | п. 31 Пленума |
К финансовому уполномоченному идут, если требования к финансовой организации не больше 500 000 рублей или касаются возмещения по ОСАГО (п. 35 Пленума № 18).
Когда претензия не нужна
Обязательной она не является в случае, если закон её не называет. Вот основные из таких споров:
- потребитель и продавец товаров или исполнитель услуг, если нет специального закона, как для связи или ОСАГО (п. 33 Пленума № 18);
- долг по займу или расписке между гражданами;
- возмещение вреда, например за залив квартиры;
- встречный иск и изменённые в процессе требования (пп. 23, 24 Пленума № 18).
Не являются досудебным порядком и информационные сообщения, например уведомление сособственников о продаже доли (п. 4 Пленума № 18).
Зачем отправлять претензию, если она не обязательна
Потребителю она даёт право на взыскание штрафа размером 50% присуждённой суммы «за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя» (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей). Если процедура предусмотрена законом, на её время приостанавливается давность (п. 3 ст. 202 ГК). А должник может просто отдать деньги, и получится сэкономить на пошлине. Претензия также фиксирует позицию сторон: если компания отказывается выполнить требование или оспаривает его, её ответ покажет суду, какие у неё доводы.
Как составить претензию
Составить претензию можно самостоятельно: специального бланка нет. Помощь адвоката или юриста не обязательна, но имеет смысл, если сумма большая или спор между компаниями. Нужны конкретный спор и предложение его урегулировать. Тогда расхождение сумм в претензии и в иске само по себе не нарушение (п. 14 Пленума № 18). Если закон или договор называет обязательные приложения, их отсутствие значит, что порядок не соблюдён (п. 17). В претензии следует указать наименование организации или ФИО получателя, сведения о заявителе, номер договора и даты оплаты, суть нарушения, сумму с расчётом, срок и намерение обратиться в суд. Подписывает её заявитель или доверенное лицо (п. 6 Пленума № 18). Адрес и ОГРН или ОГРНИП продавца можно узнать из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на официальном сайте налоговой службы.
Образец для самой частой ситуации, когда товар оплачен, но не передан в срок: покупатель вправе требовать возврата предоплаты и неустойки (ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей):
- Кому
- ООО «...», ИНН, юридический адрес
- От кого
- ФИО, адрес, телефон, электронная почта
- Основание
- договор или заказ № ... от ..., предоплата ... рублей, чек
- Нарушение
- товар должен был быть передан до ..., не передан
- Требование
- вернуть оплату товара и уплатить неустойку 0,5% за каждый день просрочки
- Срок
- десять дней со дня получения, реквизиты прилагаю
- Последствия
- иначе буду вынужден обратиться в суд, в том числе за штрафом 50%
- Подпись
- подпись, ФИО, дата, приложения: чек, скриншот заказа
Если чека нет, покупку подтверждают выпиской банка или перепиской: кассовый чек не единственное доказательство. Оригинал чека сохраните, а к претензии приложите копии.
Как отправить и доказать отправку
Претензию вручают лично или направляют по почте «как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения» (п. 12 Пленума № 18). Доказывает отправку истец, поэтому сохраняют опись с отметкой почты, чек с трек-номером и отчёт об отслеживании, а при личном вручении второй экземпляр с подписью о получении. Электронную почту и мессенджеры используют, только если так установлено законом или договором или стороны и раньше так переписывались (п. 13). Опись вложения заполняют в двух экземплярах, один остаётся у отправителя. Если претензию передают сотруднику компании, на копии просят поставить отметку о получении.
Если адресат не забрал письмо, его всё равно следует считать доставленным (ст. 165.1 ГК, п. 11 Пленума № 18). Вернувшийся конверт выбрасывать не стоит: его прикладывают к иску.
Сколько ждать ответа
Сроки зависят от вида спора, а в некоторых делах их задаёт договор. Подать иск до истечения срока на ответ нельзя (п. 22 Пленума № 18). Если ответа нет, после срока можно идти в суд: молчание порядку не мешает. Отсчитывать срок нужно так, как указано в законе или договоре: в арбитражном суде от направления претензии, по ОСАГО от её поступления страховщику.
| Спор | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Денежный спор в арбитражном суде | 30 календарных дней | ст. 4 ч. 5 АПК |
| Расторжение договора | срок из предложения, иначе 30 дней | ст. 452 п. 2 ГК |
| ОСАГО | 10 календарных дней без праздников | ст. 16.1 Закона об ОСАГО |
| Возврат денег за товар | 10 дней | ст. 22, 23.1 Закона о защите прав потребителей |
Претензию оператору связи надо предъявить в течение шести месяцев (п. 5 ст. 55 закона «О связи»). Если пришёл отказ, ждать срока не нужно: отказ сам подтверждает, что порядок соблюдён, и его прикладывают к иску. Отказ не завершает спор: далее можно обратиться к финансовому уполномоченному, если этого требует закон, или в суд.
Частые ошибки
- Письмо без описи. Не доказать, что внутри была претензия.
- Спешка с иском. Иск, поданный до истечения срока, возвращают (п. 22 Пленума № 18).
- Претензия одному ответчику из нескольких. Порядок соблюдают с каждым (п. 8 Пленума № 18).
- Нет документов о претензии в иске. Иск оставят без движения.
- Нет расчёта суммы. Без расчёта неустойки и процентов другой стороне трудно проверить требование.
Чего мы не утверждаем
Если обстоятельства спора сложные, обращайтесь к юристу. Когда срок истёк и дело готово для суда, состав искового пакета, включая документы о досудебном порядке, проверяет проверка документов для суда.