Отчёт по ПЭК: срок 25 марта и кто его вообще сдаёт
Норма пишет «до 25 марта», а не «не позднее», и адресатов у отчёта три разных. Дата представления тоже считается четырьмя способами, и именно она решает спор о просрочке.
Отчёт по производственному экологическому контролю сдают раз в год, и почти в каждой памятке стоит одна и та же строчка: «до 25 марта». Строчка верная, но за ней прячутся три отдельных вопроса, на которых и спотыкаются: кто именно обязан, кому отправлять и с какого дня отчёт считается сданным.
Кто обязан
Обязанность вести производственный экологический контроль привязана к категории объекта:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 67 п. 2Сверено 13.09.2026 по consultant.ru.
Тот же круг лиц назван и в Порядке представления отчёта: объекты I, II и III категорий. Четвёртая категория в списке отсутствует - ни программы, ни отчёта по ПЭК для неё нет. Поэтому первый вопрос не «когда сдавать», а «какая у объекта категория»: от неё зависит сам факт обязанности. Как категория присваивается и что делать с ошибкой, разобрано отдельно: Категорию НВОС присвоили неверно.
Срок: «до 25 марта», а не «не позднее»
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Приказ Минприроды от 18.02.2022 № 109, приложение 2, пункт 1, в редакции от 12.05.2025Сверено 13.09.2026.
Обратите внимание на предлог. В норме стоит «до 25 марта», а не «не позднее 25 марта». Это разные конструкции: первая буквально означает «по 24 марта включительно». Мы не утверждаем, какое прочтение применит орган в вашем случае, но выбирать между ними в последний день - лишний риск там, где его можно не создавать.
Кому отправлять: адресата три
| Кто вы | Куда отчёт | |---|---| | объект I категории; объекты II и III под федеральным надзором | территориальный орган Росприроднадзора по месту деятельности | | объекты II и III под региональным надзором | исполнительный орган субъекта, ведущий региональный экологический надзор | | объекты, подведомственные ФСБ и ФСО | соответственно ФСБ или ФСО |
Пункт 2 Порядка, в редакции приказов от 13.11.2024 № 659 и от 07.05.2025 № 255. Сверено 13.09.2026. Развилка проходит не по категории как таковой, а по тому, чей надзор распространяется на объект: для II и III категорий адресат меняется.
С какого дня отчёт считается сданным
Это и есть содержание спора о просрочке, и Порядок отвечает на него раздельно для каждого способа подачи:
- на бумаге лично - дата отметки принимающего органа о получении; - почтой - дата почтового отправления; - электронно на федеральном уровне - дата размещения через веб-портал приёма отчётности Росприроднадзора, то есть в личном кабинете природопользователя; - электронно на региональном уровне - дата размещения в том интернет-сервисе, который определил для приёмки орган субъекта.
Отсюда практический вывод: квитанция об отправке и скриншот с датой размещения - это и есть доказательство срока, и хранить их стоит рядом с самим отчётом.
Электронный отчёт подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, уполномоченного им должностного лица либо предпринимателя. Пункт 4 добавляет то, о чём часто спрашивают:
При представлении Отчета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, дополнительное представление Отчета на бумажном носителе не требуется.
Порядок, пункт 4Сверено 13.09.2026.
Что происходит с отчётом дальше
Пункт 5 Порядка обязывает Росприроднадзор ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчётным, разместить сведения о программе ПЭК и результатах её осуществления в федеральной информационной системе состояния окружающей среды. Проще говоря, сданное становится видимым за пределами самой службы.
Исключение, о котором стоит знать
При тексте Порядка стоит примечание о продлении срока представления отчёта за отчётные 2024 и 2025 годы для объектов в Белгородской, Брянской и Курской областях со ссылкой на постановление Правительства от 12.03.2022 № 353. Само постановление мы под этот текст не сверяли, поэтому относим пункт к разряду «нужна справка»: если объект в одном из трёх регионов, срок нужно уточнять по действующей редакции постановления, а не по общей норме.
Коротко
- Точно: отчёт сдают объекты I, II и III категорий; для IV категории обязанности по ПЭК закон не устанавливает. - Точно: норма говорит «до 25 марта года, следующего за отчётным». Формулировка не совпадает с привычным «не позднее». - Точно: адресатов три, и для II и III категорий он зависит от того, федеральный надзор или региональный. - Точно: электронный отчёт с усиленной квалифицированной подписью бумагой не дублируется. - Нужна справка: продление срока для Белгородской, Брянской и Курской областей за 2024 и 2025 годы. - Проверяет человек: принятие отчёта и оценка его полноты остаются за органом, в который он подан.