Номер статьи в жалобе на управляющую компанию не изменился, кодекс всё тот же, Жилищный. Изменилось то, что в этой статье написано. Памятка, скачанная год назад, ссылается на части, которых больше нет.
Что вычеркнули
Закон от 20.02.2026 № 23-ФЗ переписал статью 20 Жилищного кодекса. В тексте между частью 3 и частью 6 стоит короткая строка:
«4 - 5. Утратили силу с 1 сентября 2026 года. - Федеральный закон от 20.02.2026 N 23-ФЗ.»
Именно на этих двух частях держались почти все инструкции «как пожаловаться в жилищную инспекцию»: перечень оснований для внеплановой проверки по обращению гражданина и правило о том, что обращение через ЕСИА проверяют, а без неё нет. С 1 сентября 2026 года этого текста в кодексе физически нет, и ссылаться на него нельзя, даже если формулировка знакома и звучит логично.
Не уверены, что подходит ваш случай? Юрист разберёт бесплатно →
Куда переехал порядок
Взамен в статье 20 появилась часть 13:
«13. Для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций <...> органы государственного жилищного надзора разрабатывают и утверждают индикаторы риска нарушения обязательных требований.»
Это не пересказ прежних частей 4 и 5, а другой принцип: раньше в кодексе был закрытый перечень оснований, теперь есть отсылка к индикаторам риска, которые каждый регион утверждает своим актом. Сам порядок работы с обращениями и оснований для проверки переехал из Жилищного кодекса в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, статьи 57 и 59. Там же, в статье 59, решается вопрос, который в 2026 году важнее содержания жалобы: как именно она подана. Разбор этой статьи и того, почему форма на сайте работает иначе, чем личный визит, идёт в отдельном материале.
Кодекс один, а контроль разный
Здесь у статьи 20 есть ещё одна тонкость, о которой памятки почти всегда молчат, и она не про сентябрьскую отмену, а живёт в кодексе давно.
Часть 1 статьи 20 задаёт предмет жилищного надзора: соблюдение обязательных требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о газоснабжении в отношении жилищного фонда. А часть 2 сразу же выводит из-под этого предмета управляющие организации:
«Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами <...> осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <...>, лицензионных требований.»
То есть жалоба на саму управляющую компанию как на лицензиата идёт не по жилнадзору, а по лицензионному контролю - статья 196 того же кодекса:
«Предметом регионального государственного лицензионного контроля <...> является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.»
Орган и там, и там один и тот же: часть 1 статьи 196 прямо говорит, что лицензионный контроль тоже осуществляют органы государственного жилищного надзора. Но вид контроля разный, и от этого зависит, по каким основаниям орган назначит проверку. Путать эти два предмета в одном обращении - частая причина, по которой ответ приходит, а нужного действия за ним не следует.
Ещё одна оговорка из той же статьи касается только жилых помещений:
«При осуществлении государственного жилищного надзора в отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.»
Плановых проверок квартиры не бывает в принципе - только по обращению или по совпадению с индикатором риска.
Чего мы не утверждаем
Кодекс и закон 248-ФЗ дают основания для проверки, но не обещание, что она состоится. Основание должно совпасть со статьёй 57 закона № 248-ФЗ, а решение в любом случае принимает орган, а не заявитель и не эта статья.
Конкретные индикаторы риска, упомянутые в части 13, утверждает каждый регион собственным актом. Пока региональный акт не сверен отдельно, называть точные пороги мы не будем - лучше честно сказать «проверьте по вашему региону», чем привести число из чужого пересказа.
Как это выглядит в одном обращении
Основание для проверки, способ подачи и полномочия органа - три разные вещи, и в бумажном обращении их легко перепутать местами. Пошаговая проверка обращения в жилищную инспекцию разбирает жалобу по этим трём пунктам и показывает по цитате из кодекса, чего в тексте не хватает. Если предмет обращения не жилищный надзор, а другой орган - полный список инструментов на главной странице поможет не ошибиться адресатом ещё на старте.