Когда участник специальной военной операции погибает, его семья получает сразу несколько выплат: единовременные пособия, страховые суммы, компенсации. Пенсия по случаю потери кормильца среди них единственная ежемесячная и пожизненная для части получателей, поэтому важно с первого раза понять, по какому закону её назначают. От этого зависят размер, круг членов семьи и адрес, куда нести заявление.
Главное коротко
- Контрактники и мобилизованные
- закон № 4468-1, пенсионный орган ведомства, ст. 11, 51
- Мобилизованные
- статус военнослужащих по контракту, п. 2 Указа № 647
- Срочники и добровольцы
- закон № 166-ФЗ, ст. 8 п. 3, ст. 15 п. 4
- Страховая пенсия
- закон № 400-ФЗ, Социальный фонд, назначается вместо военной по выбору
- Кто получает
- нетрудоспособные члены семьи, ст. 29 закона № 4468-1
- Размер по № 4468-1
- 50% денежного довольствия при военной травме, 40% при заболевании, ст. 36
- Минимум по № 4468-1
- 200% или 150% расчётного размера пенсии, ст. 37
- Размер по № 166-ФЗ
- 200% или 150% социальной пенсии на каждого, ст. 15 п. 4
- Две пенсии
- вдовам и родителям погибших вследствие военной травмы, ст. 7 закона № 4468-1
- Пропавшие без вести
- семьи приравнены к семьям погибших на фронте, ст. 28
- С какого дня
- со дня смерти, за прошлое время не более 12 месяцев, ст. 53
Не уверены, что подходит ваш случай? Юрист разберёт бесплатно →
По какому закону назначают пенсию
Пенсионное обеспечение военнослужащих разделено между двумя законами, а страховая пенсия идёт по третьему. Для семьи погибшего это выглядит так:
| Кем был кормилец | Закон | Кто назначает |
|---|---|---|
| военнослужащий по контракту, офицер, прапорщик | № 4468-1, ст. 1, 5 | пенсионный орган Минобороны, а для Росгвардии МВД, для органов безопасности ФСБ, ст. 11 |
| мобилизованный | № 4468-1: по Указу № 647 имеет статус военнослужащего по контракту | пенсионный орган Минобороны |
| срочник, проходивший военную службу по призыву | № 166-ФЗ, ст. 2 ч. 1 закона № 4468-1 | орган, определённый Правительством, по месту жительства, ст. 24 закона № 166-ФЗ |
| доброволец из добровольческого формирования | № 166-ФЗ, ст. 8 п. 3 | тот же орган |
| любой кормилец, если семья выбрала страховую пенсию | № 400-ФЗ, ст. 10 | территориальный орган Социального фонда по месту жительства, ст. 51 ч. 2 закона № 4468-1 |
Закон № 4468-1 охватывает не только армию: по ст. 1 он распространяется на военнослужащих войск национальной гвардии, органов безопасности, пограничных органов, других воинских формирований, а также на сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы и на их семьи. Поэтому семья сотрудника Росгвардии или полиции, погибшего при выполнении задач специальной военной операции, тоже получает пенсию по этому закону, но через пенсионный орган своего министерства.
Мобилизованных закон № 4468-1 прямо не называет, их статус задаёт указ о частичной мобилизации:
«Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.»
Указ Президента от 21.09.2022 № 647, п. 2, сверено по КонсультантПлюс 12.10.2026. Статус: точно.
Семьи сотрудников организаций, содействующих Вооружённым Силам, и граждан из формирований ДНР и ЛНР закон № 166-ФЗ упоминает в ст. 4 п. 1 подп. 10 и 11, но право членов семей на пенсию по этому закону п. 2 той же статьи даёт только для подпунктов 1-9. Значит ли это, что такой семье доступна лишь страховая пенсия: проверяет человек.
Право на пенсию: когда оно возникает
Условия задаёт статья 28 закона № 4468-1:
«Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы»
Та же статья приравнивает семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, к семьям погибших на фронте. Для страховой пенсии отдельное правило: семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего, если отсутствие удостоверено в установленном порядке, то есть решением суда (ст. 10 ч. 1 закона № 400-ФЗ). Как оформить такое решение, разобрано в статьях о признании безвестно отсутствующим и признании умершим участника СВО.
Кто из семьи получает пенсию
По ст. 29 закона № 4468-1 право имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении. Независимо от иждивения пенсию назначают нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу погибшего вследствие военной травмы, а также тому, кто ухаживает за детьми до 14 лет. Нетрудоспособными считаются:
| Кто | Условие |
|---|---|
| дети, братья, сёстры, внуки | до 18 лет; при очном обучении до окончания, но не дольше 23 лет; старше, если стали инвалидами до 18 лет. Братья, сёстры и внуки, если нет трудоспособных родителей |
| отец, мать, супруг | мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет, либо инвалиды |
| супруг, один из родителей, дед, бабушка, брат или сестра | независимо от возраста, если ухаживает за детьми умершего до 14 лет и не работает |
| дед и бабушка | если нет лиц, обязанных их содержать |
Иждивенцем считается тот, кто был на полном содержании кормильца или получал от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 31).
Учёба детей старше 18 лет. Пенсия сохраняется на время очного обучения по основным образовательным программам, в том числе в организациях, расположенных за пределами территории России, до окончания учёбы, но не дольше 23 лет. Исключение: обучение, связанное с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии или органы принудительного исполнения. Курсанту военного вуза пенсия по этому основанию не положена. Если ребёнок в 18 лет окончил школу, пенсию платят до 1 сентября года, в котором завершено обучение (ст. 29 п. «а»). Студенту очного отделения нужна справка из учебного заведения. Иждивение подтверждают документами: сведения о доходах заявителя и кормильца, о факте совместного проживания. Если документов нет, возможно установить факт нахождения на иждивении в судебном порядке. Как суд оценит наличие и количество доказательств в конкретном случае: проверяет человек.
Дедушка и бабушка получают пенсию, только если нет лиц, обязанных по закону их содержать; внуки, братья и сёстры, только если нет трудоспособных родителей. Члены семьи, проживающие отдельно от кормильца, права не теряют: решает нетрудоспособность и, где нужно, иждивение, а не место фактического проживания.
Льготные условия при военной травме. По ст. 30 супруги погибших вследствие военной травмы получают право на пенсию с 55 и 50 лет (мужчины и женщины), а если не вступили в повторный брак и ухаживают за детьми погибшего до 23 лет, независимо от возраста, работы и трудоспособности. Родители таких военнослужащих получают пенсию с 55 и 50 лет независимо от того, были ли на иждивении, и каждому из них она устанавливается в полном размере.
Для семей срочников и добровольцев круг нетрудоспособных почти такой же, он перечислен в ст. 8 п. 3 закона № 166-ФЗ. Отдельно названы супруги добровольцев, не вступившие в повторный брак и занятые уходом за детьми до 23 лет: пенсия им положена независимо от возраста, трудоспособности и работы (подп. 2.1).
Военная травма или заболевание: от чего зависит размер
Причину смерти определяют по ст. 21 закона № 4468-1. Военная травма это ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте или при исполнении обязанностей военной службы. Заболевание, полученное в период военной службы, это увечье от несчастного случая или болезнь, не связанные с исполнением обязанностей. Обязанность выявлять и аргументировать отсутствие связи с исполнением обязанностей лежит на военно-врачебных комиссиях, их заключения могут быть обжалованы в суд.
Для участника СВО, погибшего в зоне боевых действий, это обычно военная травма, но не для всех видов причин смерти. Но формулировку в заключении ВВК стоит проверить: от неё зависит и размер пенсии, и право на вторую пенсию.
Размер пенсии
По закону № 4468-1 (ст. 36):
«а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.»
По той же норме в 50 процентов, независимо от причины смерти кормильца, пенсию устанавливают на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери (ст. 36 п. «а»). При смерти вследствие заболевания 40 процентов (п. «б»). Пенсия не может быть ниже 200 процентов расчётного размера пенсии при военной травме и 150 процентов при заболевании на каждого члена семьи (ст. 37). Финансовые расчёты делает пенсионный орган, а не семья. Расчётный размер равен социальной пенсии по ст. 18 закона № 166-ФЗ и пересматривается одновременно с её индексацией (ст. 46), поэтому минимум индексируется вместе с социальной пенсией. Денежное довольствие для расчёта берётся по правилам ст. 43; итоговую сумму рассчитывает пенсионный орган индивидуально: нужна справка там.
По закону № 166-ФЗ (ст. 15 п. 4) для семей срочников и добровольцев:
| Причина смерти | Размер на каждого нетрудоспособного члена семьи |
|---|---|
| военная травма; у добровольцев увечье или заболевание в связи с исполнением контракта | 200% социальной пенсии |
| заболевание, полученное в период военной службы | 150% социальной пенсии |
В районах Крайнего Севера и приравненных местностях размер увеличивается на районный коэффициент (ст. 15 п. 5).
Две пенсии одновременно
По общему правилу назначают одну пенсию по выбору (ст. 7 ч. 1 закона № 4468-1, ст. 3 п. 2 закона № 166-ФЗ). Исключения важны именно для семей погибших:
| Кто | Что можно совместить | Основание |
|---|---|---|
| супруг погибшего вследствие военной травмы контрактника или мобилизованного, не вступивший в новый брак | пенсию по ст. 30 и любую другую, кроме второй пенсии по потере кормильца | ст. 7 ч. 2 закона № 4468-1 |
| родители такого военнослужащего | пенсию по ст. 30 и любую другую, кроме второй пенсии по потере кормильца | ст. 7 ч. 4 закона № 4468-1 |
| дети-инвалиды и инвалиды с детства I и II групп | пенсию по потере кормильца и социальную пенсию по инвалидности | ст. 7 ч. 3 закона № 4468-1 |
| родители срочника, погибшего на службе | пенсию по ст. 15 п. 4 и страховую по старости или социальную | ст. 3 п. 3 подп. 3 закона № 166-ФЗ |
| родители добровольца | пенсию по ст. 15 п. 4 и другую пенсию | ст. 3 п. 3 подп. 3.1 закона № 166-ФЗ |
| вдовы срочников, вдовы и вдовцы добровольцев, не вступившие в новый брак | пенсию по ст. 15 п. 4 и другую пенсию | ст. 3 п. 3 подп. 4, 4.1 закона № 166-ФЗ |
Часть 2 ст. 7 закона № 4468-1 Конституционный суд признал частично не соответствующей Конституции (Постановление от 22.09.2026 № 54-П); до изменения закона действует порядок, указанный в самом постановлении. Как это решение влияет на вашу семью: проверяет человек.
Если семья потеряла двух и более кормильцев, например мужа и сына, пенсию по ст. 30 устанавливают в связи со смертью одного из них по выбору (последняя часть ст. 7 закона № 4468-1).
Если вдова служит или работает
Право на пенсию по ст. 30 у супруги погибшего вследствие военной травмы, которая не вступила в повторный брак и ухаживает за детьми до 23 лет, не зависит от работы и трудоспособности. Значит, пенсию по потере кормильца не прекращают, если вдова трудится, служит или занимается предпринимательской деятельностью. Её трудовой стаж для этой пенсии значения не имеет. Другой случай, когда детей до 23 лет уже нет: тогда право возникает с 55 лет, если вдова не стала инвалидом раньше.
Новый брак вдовы
Пенсия, назначенная супругу умершего по закону № 4468-1, сохраняется и при вступлении в новый брак (ст. 35). Но льготное право на пенсию независимо от возраста по ст. 30 и право на вторую пенсию по ст. 7 закон связывает с тем, что супруг в новый брак не вступил. Что произойдёт с назначенной второй пенсией после нового брака: нужна справка в пенсионном органе.
С какого дня назначают и на какой срок
По ст. 53 закона № 4468-1 пенсия семье назначается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачено денежное довольствие:
«При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.»
По закону № 166-ФЗ пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти, если обращение последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока за 12 месяцев до обращения (ст. 23 п. 1). Обратиться можно в любое время без ограничения сроком (ст. 22 п. 7).
Однако обратите внимание: в некоторых случаях право появляется позже смерти кормильца, например с достижения родителем 55 или 50 лет. Тогда пенсию назначают с этого дня. Пенсию платят весь период, пока член семьи считается нетрудоспособным, а достигшим 60 и 55 лет пожизненно (ст. 39 закона № 4468-1). Ребёнку она идёт до 18 лет, при очном обучении до окончания учёбы, но не дольше 23 лет.
Куда подавать заявление
| Пенсия | Куда | Основание |
|---|---|---|
| по закону № 4468-1 за контрактника или мобилизованного из Вооружённых Сил | пенсионный орган Минобороны; принимает документы военный комиссариат по месту жительства | ст. 11, 51 закона № 4468-1 |
| по закону № 4468-1 за сотрудника Росгвардии, МВД, ФСБ | пенсионный орган соответствующего ведомства | ст. 11, 51 |
| по закону № 166-ФЗ за срочника или добровольца | орган, определённый Правительством, по месту жительства или МФЦ | ст. 24 п. 1 закона № 166-ФЗ |
| страховая по закону № 400-ФЗ | территориальный орган Социального фонда по месту жительства | ст. 51 ч. 2 закона № 4468-1 |
Что заявление в пенсионный орган Минобороны принимает военкомат, следует из практики работы ведомства, а не из текста закона: нужна справка в военкомате по месту жительства. Для пенсий по закону № 166-ФЗ на практике это Социальный фонд, его сайт ведёт отдельный раздел для семей участников СВО: нужна справка там.
Днём обращения считается день подачи заявления с документами, а при отправке по почте дата отправления. Если приложены не все документы, заявителю разъясняют, что донести, и при представлении их в течение трёх месяцев днём обращения остаётся первоначальный день (ст. 54 закона № 4468-1).
Какие документы понадобятся
Документы, которые есть у государственных органов, заявитель вправе не представлять: пенсионный орган запрашивает их сам (ст. 51 закона № 4468-1). Обычно нужны:
- заявление о назначении пенсии и паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти кормильца или решение суда об объявлении его умершим;
- документы о родстве: свидетельства о браке, о рождении;
- справка об обучении по очной форме для детей старше 18 лет;
- документы об иждивении, если пенсия зависит от него;
- извещение о гибели и документ о причине смерти, например заключение ВВК о связи с военной травмой;
- реквизиты счёта для зачисления пенсии.
Точный перечень для вашего случая: нужна справка в пенсионном органе; необходимо уточнить и то, принимает ли он электронные заявления. Закрытого списка закон не даёт. Если каких-то документов у семьи нет, запросите в органе информацию, какие из них он получит сам согласно ст. 51: в большинстве случаев это сведения других государственных органов.
Какие ещё выплаты положены семье
Кроме пенсии семье погибшего обычно положены разовые выплаты: единовременное пособие, страховая сумма по обязательному государственному страхованию военнослужащих, ежемесячная денежная компенсация, а в ряде регионов дополнительные меры поддержки, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд, путёвки в санатории и детские лагеря, питание детей в школе. Эти выплаты идут по другим законам и региональным актам, их нормы мы для этой статьи не сверяли, поэтому ни суммы, ни условия не называем: нужна справка в военкомате, Социальном фонде и органе социальной защиты населения вашего региона. Пенсию по потере кормильца они не заменяют и на её размер не влияют, это разные виды обеспечения.
Частые ошибки при обращении
- Подать не туда. Заявление о пенсии по закону № 4468-1, поданное в Социальный фонд, не заменяет обращения в пенсионный орган министерства обороны или другого ведомства.
- Тянуть с обращением. Пенсия за прошлое время назначается не более чем за 12 месяцев, поэтому месяцы сверх этого срока теряются.
- Не проверить причину смерти. От того, признана ли военная травма, зависят 50 или 40 процентов довольствия, минимум 200 или 150 процентов и право на вторую пенсию.
- Забыть о каждом члене семьи. Пенсия устанавливается всем нетрудоспособным членам семьи отдельно: на супруга, на каждого ребёнка, на отца и мать погибшего. Удобнее подать заявления одновременно, а не по одному.
- Не сообщить об учёбе. Ребёнку, который после 18 лет продолжает учиться, пенсия положена только как обучающемуся по очной форме, в том числе в вузе по программам высшего образования или в колледже по программам среднего профессионального образования. Справку об обучении лучше принять за правило представлять сразу, а не после вопроса пенсионного органа.
Порядок по шагам
1. Получить свидетельство о смерти или, если кормилец пропал без вести, решить, нужен ли суд. 2. Определить закон: контракт или мобилизация, срочная служба или добровольческое формирование. 3. Сравнить с страховой пенсией: по закону № 4468-1 семья вправе выбрать пенсию на условиях законов № 400-ФЗ и № 166-ФЗ (ст. 2 ч. 2). 4. Собрать документы и подать заявление в нужный орган. 5. Проверить решение: каждому ли члену семьи назначена пенсия, учтена ли военная травма, оформлена ли вторая пенсия.
Частые вопросы
Кто из семьи получает пенсию? Нетрудоспособные члены семьи: дети до 18 лет или до 23 лет при очной учёбе, родители и супруг пенсионного возраста или инвалиды, а также тот, кто ухаживает за детьми до 14 лет и не работает.
Куда подавать? За контрактника и мобилизованного в пенсионный орган Минобороны, за срочника и добровольца в орган по закону № 166-ФЗ, за страховой пенсией в Социальный фонд.
Сколько платят? По закону № 4468-1 50% денежного довольствия при военной травме на каждого, не ниже 200% расчётного размера. По закону № 166-ФЗ 200% социальной пенсии.
Можно ли получать две пенсии? Да, вдовам, не вступившим в новый брак, и родителям погибших вследствие военной травмы.
Сохранится ли пенсия при новом браке? По закону № 4468-1 назначенная пенсия сохраняется, но право на вторую пенсию связано с тем, что новый брак не заключён.
С какого дня назначат? Со дня смерти кормильца; при позднем обращении не более чем за 12 месяцев назад.
Чего мы не утверждаем
Итоговую сумму и перечень документов называет пенсионный орган: нужна справка. Спорные вопросы иждивения и причины смерти: проверяет человек.
Документы о статусе погибшего и членов его семьи разобраны в проверке по удостоверению ветерана. Для семей пропавших без вести порядок действий собран на странице о пропавших без вести.