Статью 3 закона о ветеранах читают по целым номерам и насчитывают девять категорий. На самом деле их шестнадцать: между целыми пунктами дописаны дробные, и почти каждый добавлен отдельным законом за последние годы. Свой подпункт стоит знать точно, потому что от него зависит и ведомство, куда идти, и набор документов.
Шестнадцать, а не девять
Пункт 1 статьи 3 в действующей редакции содержит подпункты 1, 1.1, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9. Проверено 20.09.2026 по КонсультантПлюс, редакция закона от 04.08.2026.
Дробная нумерация здесь не оформительская мелочь, а след истории: каждый такой подпункт вписывали отдельным федеральным законом, не трогая соседние. Подпункт 2.1 введён в 2019 году, 2.3 и 2.4 в 2023, 1.1 и 2.2 изложены в новой редакции в апреле 2025, 9 в июле 2025, 2.6 в октябре 2025, 2.5 в августе 2026.
Памятки устаревают именно здесь. Текст, написанный до лета 2025 года, не знает подпунктов 9 и 2.6, а 1.1, 2.2 и 2.5 пересказывает в старой редакции.
Целиком перечень выглядит так. Третья графа отвечает на вопрос, который в памятках не встречается: откуда номер взялся.
| Номер | Кто это, коротко | Когда появился или изменён |
|---|---|---|
| 1 | направленные в другие государства, а также участники боевых действий на территории России | в редакции от 01.10.2019 № 328-ФЗ |
| 1.1 | отражение вооружённого вторжения и провокаций на границе и в прилегающих регионах | в редакции от 21.04.2025 № 83-ФЗ |
| 2 | разминирование и боевое траление после войны, 1945-1957 | правок не отмечено |
| 2.1 | отряды самообороны Дагестана, август - сентябрь 1999 | введён 02.08.2019 № 320-ФЗ |
| 2.2 | добровольческие формирования, созданные по решению органов власти | в редакции от 21.04.2025 № 83-ФЗ |
| 2.3 | Вооружённые силы ДНР и Народная милиция ЛНР начиная с 11 мая 2014 | введён 28.04.2023 № 148-ФЗ |
| 2.4 | контракт с организациями, содействующими Вооружённым силам | введён 28.04.2023 № 148-ФЗ |
| 2.5 | спасатели и пожарные на разминировании в ходе операции | в редакции от 04.08.2026 № 307-ФЗ |
| 2.6 | соглашения с Минобороны с 01.10.2022 до 01.09.2023, специальные подразделения | введён 27.10.2025 № 387-ФЗ |
| 3 | автомобильные батальоны, доставлявшие грузы в Афганистан | правок не отмечено |
| 4 | лётный состав, вылетавший на задания в Афганистан | правок не отмечено |
| 5 | обслуживавшие воинские части за границей - при ранении или награде | правок не отмечено |
| 6 | работа в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989 | правок не отмечено |
| 7 | работа в Сирии с 30 сентября 2015 | введён 03.07.2016 № 256-ФЗ |
| 8 | прокуроры и следователи: Чечня, Северный Кавказ, Сирия, операция | в редакции от 29.12.2025 № 572-ФЗ |
| 9 | гражданские с особыми заслугами, не менее шести месяцев | в редакции от 07.07.2025 № 196-ФЗ |
«Правок не отмечено» означает ровно то, что написано: у этих шести номеров КонсультантПлюс не показывает ни одной отметки о редакции, то есть текст стоит с 1995 года. Графа собрана 22.09.2026 по тем же отметкам, что видит любой читатель закона.
Не уверены, что подходит ваш случай? Юрист разберёт бесплатно →
Три группы, на которые распадается перечень
События прошлого. Номера 1, 2, 3, 4, 5 и 6 отсылают к тому, что уже закончилось: боевые действия в других государствах и на территории страны, разминирование и боевое траление после войны, Афганистан.
Специальная военная операция и приграничье. Номера 1.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 и 9. Это самая подвижная часть списка: правки последних двух лет пришлись почти целиком на неё.
Отдельные события. Пункт 2.1 про отряды самообороны Дагестана в августе и сентябре 1999 года, 7 про работу в Сирии с 30 сентября 2015 года.
Сквозной номер 8 не относится ни к одной группе, и в памятках его обычно кладут к Чечне. На самом деле он про прокуроров и следователей сразу по четырём эпизодам: вооружённый конфликт в Чечне 1994-1996, контртеррористические операции на Северном Кавказе с августа 1999, Сирия с 30 сентября 2015 и специальная военная операция с 24 февраля 2022 года. Последнее добавлено редакцией от 29.12.2025 № 572-ФЗ, и это свежее многих «эсвэошных» номеров.
Подпункты, о которых чаще всего не знают
«2.6) лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции;»
Здесь границы жёсткие с двух сторон: и период заключения соглашения, и состав подразделения.
«2.5) военнослужащие и работники спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, сотрудники и работники структурных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работники профессиональных аварийно-спасательных формирований… принимавшие участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;»
К этому подпункту КонсультантПлюс даёт примечание: новая редакция распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. То есть правка августа 2026 года смотрит назад, и отказ, полученный раньше по старой формулировке, стоит перечитать заново.
«9) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции… имеющие особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавшие на указанных территориях в общей сложности не менее шести месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.»
Единственный подпункт про гражданских, и условий в нём сразу три: особые заслуги, шесть месяцев в общей сложности и уважительная причина, если откомандировали раньше. Слова «в общей сложности» означают, что периоды складываются, а не считаются одной непрерывной командировкой.
Два перечня, без которых статья не читается
«3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.»
Первая группа подпунктов без этого приложения не работает: сам факт службы за границей ничего не решает, нужно попадание в перечень государства и периода. Меняется приложение только федеральным законом, то есть ведомственным актом расширить его нельзя.
Второй перечень назван в пункте 4 той же статьи: территории субъектов, прилегающие к районам проведения операции, определяет Правительство. От него зависят подпункты 1.1 и 2.2.
Зачем знать номер своего подпункта
От подпункта зависит маршрут. Люди по подпунктам с 1 по 8 идут в орган, который их направлял; для подпункта 9 с сентября 2026 года действуют отдельные правила и свой перечень адресов - разбирали, куда подаётся заявление. Части заявителей удостоверение оформляют вообще без заявления, по решению комиссии. А причины отказа и то, какие из них устранимы, собраны в отдельном разборе.
Чего мы здесь не утверждаем
Мы не относим конкретного человека к подпункту: это делает комиссия ведомства по документам, а не читатель по совпадению слов. Перечень прилегающих территорий, о котором говорит пункт 4, мы отдельно не сверяли и потому не пересказываем: статус нужна справка.
Проверить свой случай по вопросам и собрать пакет помогает наша проверка по удостоверению.